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广州深圳横琴将获省级环评管理权限

南都讯 记者刘军 实习生任晓粤 通讯员粤环宣 昨日,南都记者从广东省生态环境厅获悉,广东拟赋予广州市、深圳市、珠海横琴新区省级环评管理权限。

80%以上建设项目无需环评

实力信誉彩票APP平台广东省生态环境厅环境影响评价与排放管理处处长李新科昨日表示,环评制度自建立、实施以来,在源头准入、产业优化布局等方面发挥了重要作用,但仍存在规划环评未充分发挥作用、项目环评负担重编制时间长、企业认识不到位等问题。

他说,生态环境厅近年4次调整省市审批权限,向广州、深圳和珠海横琴新区全下放,将大批污染治理技术成熟、环境影响和风险可控的项目下放到市。留在省里的审批权限是一些跨市、污染重或风险高的。

广东省率先在全国试行登记表备案制度,去年广东的建设项目编报告书的仅949个,仅占项目审批量的2.86%(报告表3.22万个,占97.14%);如果算上备案的,仅占0.75%,减去了编制环评的费用和时间。目前,占总数80%以上的仅需登记备案,其中广州2019年上半年备案25000多个,涉及投资5200多亿。

广州深圳横琴将继续探索引领改革

南都记者了解到,即将出台的《关于深化环境影响评价制度改革的指导意见》将赋予广州、深圳市和珠海横琴新区省级环评管理权限。积极支持广州、深圳市做好环评领域“放管服”相关改革试点示范工作。支持深圳市用足用好经济特区立法权,在遵循环评制度基本原则前提下,立足改革创新实践需要,根据授权对法律、行政法规、地方性法规作变通规定,实施创造型、引领型的环评改革举措。支持大湾区内地各市优化环评分级分类管理,大幅减少环评审批数量,提升环评管理质量和效能,并探索环评与排污许可深度融合,协同推进重大项目环评。已开展区域规划环评的区域,无需另行开展生态环境领域的区域评估。

高污染行业的环评管理会更严格

在建设项目的环评数量大量减少的同时,如何确保项目不破坏生态环境呢?对此,广东省实行严格的分类管理的模式。对高污染、高风险、生态环境影响大的行业,通过制定重点行业名录,严格环评管理。可能存在重大不利生态环境影响的生态类和石化、采掘冶金、电镀、印染、鞣革、危险废物处置等行业原则上应列入重点行业名录。推动电镀、印染、鞣革等行业集聚发展、集中治污,相关行业发展(整治)规划环评经省生态环境厅审查后,建设项目环评由市级生态环境部门审批。对名录以外的建设项目,简化环评管理。

环评中存在失信行为将上“黑名单”

南都记者了解到,广东省将以保障质量、提高效率为导向,建立健全环评编制综合监管体系。生态环境部门要对环评编制规范性、编制质量以及技术单位和人员不符合相关规定的,不予受理或不予批准;对监督检查过程中发现违反相关规定的,对相关单位和人员给予通报批评或予以处罚;发现技术单位和人员存在失信行为的,记入诚信档案,实施失信记分,并通过信用平台公开。

据介绍,国家在11月1日启用了全国统一的环评信用平台(http://114.251.10.92:8080/XYPT)。通过该平台,可查阅环评技术服务单位、环评人员的信用信息以及业绩情况,择优选择合作单位,提升环评编制效能。重点监督检查名单、限期整改名单、黑名单也对社会公开,公众可以随时查询。

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